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抚州中心城区和临川上顿渡城区的中小学校成班率普遍超标，每个班级人数大部分在７０至８０人，有些学校班级人数甚至超过１００人，远远超过了小学每班４５人、中学每班５０人的标准，教室拥挤不堪，学校运动场所及绿地面积不达标。相反，农村中小学教室又较为充裕，上学人数一年比一年少。“人满为患”四个字可以高度概括抚州中心城区学生上学现状。造成这种现状，我们不难理解，由于教育水平的差异，很多家长都希望孩子能享受优质的教育，这使得教育水平较高的中小学校成为了学生择校的热门，例如被市民热捧的临川教育集团、四中、六中、临川一小、二小、十小、四小、实验小学等学校。近年来，由于城市化进程的加快和进城务工人员增多等因素，我市“择校选班”之风有愈刮愈猛之势。于是，我们不禁要问：谁在择校，为何会产生择校现象，如何抑制择校？
五类人在择校
为了让孩子上到满意的学校，有的家长花费巨额择校费或者不惜通过买房迁户口等非常规手段达到目的，并且每天花费很长时间来回接送自己的孩子。“望子成龙，望女成凤，天下父母亲的这种心情，我们可以理解。当然，这种择校只是部分家长的行为。”几位家长和老师是这样理解择校者的。经过调查，有以下五类人属于择校人群。第一，因工作调动的，孩子跟随父母读书的；第二，冲学校师资力量和名气、慕名而来的市外人员；第三，进城务工人员，其子女要上学的；第四，在市城区买房或租房的；第五，来抚经商的外地商人及其亲属。采访中，记者的几位朋友都称自己最近很忙，忙什么呢？就是帮自己的亲朋好友办理转学或入学，有上小学不到年龄的，户口不在学区的，农村到城里来读书的，等等。其中，小学升初中的学生择校最多。一位在政府机关上班的全先生说，他七里岗几位亲戚都托他为小孩在抚州找一所好学校。如果抚州一中进不了，就到四中、六中初中部学习。而为了帮忙，全先生找中学校长，找教育局的朋友，才勉强帮小孩报到名，读到书。
教育资源失衡所致
“择校风的产生，不是抚州一个地方存在，这是全国普遍现象。”在教育部门工作二十多年的市中招办主任饶宁给记者分析。饶宁说，上世纪计划经济体制下，根本没有什么择校之说。后来随着社会的进步，市场经济出现，全国各地出现市属重点中学、省属重点中学，使得九年制义务教育的中小学，出现了“重点学校”与“非重点学校”之分，“好学校”与“差学校”之分。于是，便有了愈刮愈猛的“择校”之风。而针对抚州择校风的出现，饶主任说，这与抚州的优质教育资源配置少密不可分。饶主任认为，近年来，抚州加快城区建设，城市框架迅速拉大，人口增多。加之抚州经济发展，国家取消农业税，农村百姓明显比以前富裕，农民富了，教育舍得投入，农村相对落后的师资力量和教育设施满足不了现代农村孩子的教育需要。另外，大量的农民工进城务工，来抚经商和投资的商人在抚州购房定居，致使在抚州市上学的学生数量急剧增多。抚州学生人数增多的同时，抚州的学校不但没随之增加，反而减少了。抚州撤地设市以来，市中心城区没有建一所新学校，只有东乡和南丰建了一所面积较大的中学。市教育局基教科负责人告诉记者，市中心城区（未包括上顿渡城区）现有中小学３４所，其中小学２２所（含农村小学１５所），中学１２所（含农村中学４所）。现有的中小学布局不合理、规模较小和配套设施不足等问题突出。还有，２００７年秋季，我省城区和农村中小学义务教育阶段的学杂费和书本费全部免除，在国家的这项优惠政策下，百姓都愿意让自己的小孩到城里享受优质教育，而低成本的借读费谁都愿意给。以上原因直接造成了市中心城区中小学成班率高，人满为患，而出现农村教育资源闲置的局面。
择校风危害很大
通过努力择校，虽然满足了部分家长的心愿，但也带来许多危害。熊女士的儿子在临川十小上小学二年级，她觉得让儿子选择一所人满为患的学校和班级去读书，根本没有这个必要。她认为如果人太多，儿子不能享受到优质教育，教室空气肯定不好，身体健康没有保证，还存在安全隐患。临川四小负责人艾校长对择校风批评的同时，也表达了无奈，他说，孩子长大了肯定要上学，而择校风直接带来了劳民伤财。开学几天，每天都有数十位家长打电话或到办公室来找艾校长，说要把自己的孩子放到四小来上学，但受种种原因，学校的客观条件不符合。为此，他拒绝了许多家长的要求。
为了让孩子上学，家长们想尽一切办法。有找熟人和上级领导说情的，有坐在办公室不走的，有些家长几天不上班不做事，专心来为孩子办上学之事，各种意想不到的情况接连出现。从临川农村选调上来的艾校长没有像其他一些学校校长那样关机或故意躲避，他直接面对诸多困难。虽然目前学校成班率仍然较高，但临川四小还是在９月１日正式开课。当然，艾校长最担心的就是学生放学，人多容易出安全问题。为解决这个头痛的问题，他要求各年级错开时间放学，课间和放学在楼梯口安排值日老师看守，防止出现意外。该校语文老师余老师也认为，学生成班率高，直接增加了教师的负担，影响教学质量。比如老师修改一篇作文，如果一个班１００多人，把作文改下来，老师就十分辛苦，就没有更多的精力投入到提升教学质量上来。
对于择校风带来的危害，市教育局基教科负责人也多次向上级部门汇报。曾有中小学学校负责人打来电话，向他们反映情况，教室已经坐不下了，教师办公楼都空出来也不够，学生不好安排，影响到学校的正常教学。
抑制择校 政府在行动
为保证各级各类学校的均衡发展，抑制择校，政府也想了很多办法。如在招生工作中，市教育局根据省教育厅安排，把招生计划均衡划分到所有学校。让农村学校和城区教育水平偏低的学校的学生也能进入城区教育水平较高的学校上学。饶宁向记者介绍，临川教育集团在初中升高中的招生工作中，拿出３０％的招生计划面向临川区全区招生，再均衡分配到各级普通初级中学，使这些教育水平薄弱的学校也有学生进入教育水平较高的中学上学。同时，给予均衡生录取降分待遇。初中升高中，属均衡生的，在正常录取分数的标准上，降低３０分录取，而择校生在录取时，则增加３０分录取，以此抑制择校风的产生。
另外，中心城区中小学校网点布局不合理、规模较小和配套设施不足等问题，引起了政府部门的高度关注，从２００６年起就开展了周密的调研工作。经过两年努力，《抚州市中心城区与上顿渡城区中小学布点规划（２００８－２０２０）》已经拟订并报上级部门审批。《规划》将中心城区分为１３个学区，采取撤、联、并、建等方法，对现有小学布点逐步进行调整，布点不合理且无发展潜力的农村学校将被逐步撤销。调整后保留的学校，预留其发展空间，在城市新区尽快配套建设新的学校，限制优质学校超规模发展，努力提高薄弱学校的办学质量。按照中心城区中小学网点布局建设规划，到２０２０年，市中心城区的小学将由７所增加到３５所，其中新建２１所、改扩建１１所，撤销９所，撤销规划区内所有农村制小学纳入城市小学管理；城市中学由８所增加到１８所，其中保留完全中学２所，新建完全中学８所，改扩建完全中学５所，新建普通中学２所，改扩建普通中学１所，撤销中学７所。
[责任编辑:不详]
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